防火门管理中的存在问题及对策

 防火门作为一种防火分隔设施，广泛应用于各类工业、民用建筑中的安全疏散楼梯、防火分区、各类管道井、电缆井以及重要设备用房等部位，在火灾状态下，对阻止火势蔓延扩大、防止烟气扩散，保障人员安全疏散等方面，发挥着至关重要的作用，但在市场经济条件下，与其他产品一样，防火门的生产、销售、安装及监督管理等环节均出现了一些问题，使防火门失去了其应有的作用，在建筑物中留下了火灾隐患，针对防火门的存在问题，笔者进行了初步探讨。

    一、当前防火门存在问题的主要表现

    市场经济的发展对防火门的生产、销售、安装的影响不断显现，由于市场竞争激烈，部分企业片面采取压低价格的方法，争夺市场，导致生产甚至安装环节偷工减料，改变型式检验产品的生产材料工艺要求，向市场提供劣质产品：

    一是材料规格不规范。木质防火门的门框、门扇材料未进行防火处理或处理不到位，门框侧壁宽度不足，多数钢质防火门中使用的冷轧钢板厚度不足等，有的型式检验报告中的冷轧钢板厚度应为是1.6mm，实际仅为1.0，甚至0.8mm。一些钢质防火门门框未按要求充填沙浆，达不到防火要求。

    二是使用材质偷梁换柱。木质防火门门扇骨架多为柳铵，实际使用杉木甚至松木等质次价廉的材料代替，门扇防火板应为耐火性能好的加强板，加强部分应为无纺布或无碱玻纤布，实际使用的是普通防火板，加强部分改成了中碱或高碱玻纤布，强度差，遇热易开裂。门扇填充材料一般为容重200kg/m3的硅酸铝棉毡，实际多为容重100kg/m3左右的硅酸铝棉毡，有的甚至采用价格低廉，阻火隔温效果差的岩棉、矿棉等。

    三是门扇厚度不足。根据型式检验报告中的要求，甲、乙级防火门的厚度有的达60mm，批量生产仅的50mm左右，甚至更低，门扇重量明显不足。

    四是防火门的相关配件达不到规范要求。防火门中相关的铰链、门锁、闭门器、顺序器等配件均应采用具有防火性能的产品，但在实际销售、安装中，为追求美观等原因，部分单位擅自更换成无防火性能的普通配件，达不到防火要求。不少单位在安装双扇防火门时未安装顺序器。

    五是防火门安装不规范，导致防火性能达不到规范要求。有的防火门与地面、门扇与门扇之间，留有较大空隙，有的安装不平整，导致闭门器、铰链等配件损坏。少数单位为追求装饰效果，在防火门装饰过程中，破坏防火门的结构。

    二、防火质量问题原因分析

    防火门质量问题既有生产、销售、安装环节的问题，也有市场监管方面的原因。

    一是恶意价格竞争，导致产品质量降低。总体上防火门生产技术含量低，生产企业众多，市场经济条件下，为占领市场，价格成为最主要也是最有效的竞争手段，由于技术含量不高，通过新工艺、新材料以及人工手段降低成本的途径有限，一些生产企业为追求产量和利润，只有通过偷工减料达到降低成本的目的，致使假冒伪劣防火门流向市场，留下火灾隐患。

    二是防火门安装不规范，导致防火性能缺失。

    防火门的安装有的是生产、销售企业负责、有的是土建施工企业安装，还的是层层分包，安装质量难以保证，有的随意更换配件，有的生产企业不到现场测量门洞尺寸，导致门扇、门洞规格不一致，一些单位为美观，甚至在安装过程中破坏门的结构，对防火门进行重新包装、装修，导致防火性能大大降低。

    三是市场监管存在缺失，导致违法成本过低。按照新的《消防法》规定，防火门的生产、销售、使用领域分别由质监、工商、消防部门监督管理，存在监管漏洞，加之，市场面广量大，产品流通快，而政府行政监督管理方面还没有形成全力，未形成有效的联合执法、移交机制，致使生产、销售、安装单位有机可乘，违法成本低。

    四是市场准入制度不完善，导致监管手段单一。防火门市场准入是由公安部合格评定中心实行型式认可，只要取得型式认可证书，就可以进入市场，事实上生产企业生产、销售的防火门往往与取得型式认可的产品有较大差距，而产品监督部门对防火门的主要性能——耐火极限性能基本没有测试能力，只能通过查看市场准入证明资料以及简单的目测，而不能查看其内在质量，导致一些假冒伪劣产品蒙混过关，流向使用领域。

    三、防火门产品质量监督管理的对策

    防火门用途广泛，涉及面广，其质量涉及到生产、销售、安装、管理等多个环节，在监督管理层面，则涉及到质监、工商、消防等部门，必须形成齐抓共管的局面。

    一是加强生产企业源头管理，提升产品质量。首先要通过宣传，在生产领域强化质量意识，要把《产品质量法》规定的生产责任落实到采购、制作、检验等各个环节，树立强烈的质量高于一切的意识，坚决杜绝在产品中掺假、掺杂、以次充好、以假充真等违法、法规行为。其次，要督促指导生产企业加强产品生产过程中的质量控制手段，在严格执行产品标准和型式检验合格产品的工艺和材料要求下，自觉地按照产品标准，型式检验产品的生产工艺要求进行防火门生产，不断加强产品新工艺和新材料的研究开发，用合法的手段努力降低生产成本，提高企业的市场竞争力。

    二是加强销售、安装环节的质量控制。防火门产品多数是由生产企业直接销售到建设使用单位，流通环节少，对产品的质量控制是极为有利的，因此，建设使用单位要认真把好进货关，一是检查产品的型式认可证书等市场准入证明是否规范。二是检查相关的标识，尤其是近年来实施的防火门身份证信息是否齐全规范。三是检查产品的内在，可以通过随机抽取的方法，检查其规格大小厚度、填充材料、门框、门扇材料等与型式检验报告是否一致。四是强化施工安装管理，无论是土建施工单位，还是生产厂家安装，均应当按照施工规范的要求实施，监理单位要将防火门安装质量列入监督的重要内容。

    三是加强行政监督管理，打击违法行为。要发动质监、工商、消防部门按照法律分工，对生产、流通、使用领域的防火门产品质量进行监督。重点是要形成全力，建立信息互通机制，许可部门要通过年度检验等手段，强化随机抽检力度。工商部门要把好销售环节，重点是落实部分经销商的责任。消防部门要充分利用日常消防监督管理一线的优势，广泛合理使用消防产品现场判定、督促单位委托检验、组织实施监督检验等有效手段，查找防火门存在的质量问题，督促指导使用单位购买使用合格的防火门，对使用不合格防火门的单位，在督促整改的同时，依法查处违法行为，切断假冒伪劣产品的终端，要及时将防火门质量问题相关信息通报质监、工商等部门追根溯源，依法严格查处。

    四是发挥行业协会作用，引导市场秩序不断规范。市场经济条件下，面广量大的市场监督，仅仅依靠行政管理的力量是远远不够的，尤其是当前消防产品认证制度，质量监督管理机制不健全的情况下，行业协会大有作为。一是协助监督管理部门，规范产品的生产、销售、质量控制，组织新材料、新工艺的研究。二是规范市场销售行为，制订合理的市场指导价格，防止恶意竞争行为。三研究产品质量检验的新方法，组织大型试验设备，为企业提供产品试验等，实行资源共享。

    防火门是重要的公共安全产品，其质量优劣，直接关系到人民生命财产安全，各级生产、销售、使用及监督管理单位要以法律、法规为准绳，不断提高完善，研究探索优化质量管理对策，才能有效地预防和减少因防火门产品质量问题而留下的安全隐患。